Можно ли оспорить заключение по сметной или проектной экспертизе?

Заключение экспертизы проектной или сметной документации считается официальным документом и имеет значительный вес при согласовании строительных проектов. Однако бывают ситуации, когда заказчик или подрядчик не согласны с выводами экспертов. В таком случае встает вопрос: можно ли оспорить заключение экспертизы, и если да, то в каком порядке и на каких основаниях?

Правовой статус заключения экспертизы

Экспертное заключение может быть выдано государственной или негосударственной организацией, имеющей соответствующую аккредитацию. Несмотря на различие в статусе, оба вида заключений имеют юридическую силу при наличии подписей экспертов и необходимых реквизитов. Однако заключение не является окончательной инстанцией и может быть оспорено, если имеются аргументированные основания.

• Заключение не подлежит автоматическому исполнению — оно является частью процедуры согласования;
• Возможность обжалования зависит от содержания, полномочий эксперта и порядка проведения экспертизы;
• Результаты экспертизы могут быть пересмотрены или отменены через суд или повторную экспертизу.

Основания для оспаривания

Для признания экспертного заключения необоснованным необходимо указать на наличие ошибок, противоречий или превышения полномочий со стороны экспертов. Это возможно как в административном, так и в судебном порядке. Оспаривание может касаться как фактической части заключения, так и процессуальных нарушений.

• Наличие технических ошибок в расчетах или выводах;
• Применение устаревших нормативов или методик оценки;
• Отсутствие обоснования замечаний или отказов;
• Нарушение порядка оформления или сроков проведения экспертизы.

Порядок действий при несогласии

Если заказчик не согласен с заключением экспертизы, он может подать мотивированное обращение в экспертную организацию с просьбой разъяснить спорные моменты. Если ответ не удовлетворяет, возможен заказ повторной или альтернативной экспертизы, особенно при наличии существенных замечаний. При необходимости — подача иска в суд.

• Запрос пояснений от организации, проводившей экспертизу;
• Проведение повторной экспертизы в другой аккредитованной структуре;
• Обращение в суд с иском о признании заключения недействительным или обоснованном отказе от его учета.

Практический пример

В 2023 году технический заказчик в Волжском направил проект на государственную экспертизу. Был получен отказ из-за якобы несоответствия объемов земляных работ. Проведенная повторная экспертиза в негосударственной организации показала, что расчеты первоначальной комиссии были ошибочными: использовались неверные исходные данные по геологии. На основании второго заключения и сопроводительных документов проект был успешно согласован в суде, а первичное заключение признано необоснованным.